Снять ограничение на выезд за границу. Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу? Имеет ли законную силу письменное постановление от судебного пристава, что снят запрет на выезд за границу?…

Сегодня В.В. Путин подписал поправки (190-ФЗ) в закон «об исполнительном производстве», касающиеся запрета на выезд за границу для должников.

Поправки коснулись минимальной суммы долга, при которой может быть вынесен такой запрет. Теперь выезд может быть закрыт гражданам, задолжавшим:

• более 10000 рублей по алиментам;
• более 30000 рублей по иным долгам: кредитам, займам, налогам, коммунальным платежам и т.д.

Кроме того, выезд Вам закроют лишь после того, как:

• кредитор (банк, управляющая компания, налоговая служба и т.д.) просудил долг, т.е. на основании решения суда получил исполнительный лист, либо судебный приказ;
• долг поступил на взыскание в службу судебных приставов и не был оплачен добровольно в течение 5 рабочих дней.

Есть исключения:

Если Вы задолжали по кредитам, займам и иным долгам, за исключением алиментов, от 10 до 30 тысяч рублей, судебный пристав вправе запретить выезд за границу через 2 месяца после истечения срока добровольной выплаты. Т.е. при сумме долга от 30 тысяч рублей выезд может быть закрыт сразу после истечения 5 рабочих дней, дающихся для добровольной оплаты долга. При сумме долга от 10 до 30 тысяч рублей Вам дается еще 2 месяца для того, чтобы оплатить долги.

Есть категория долгов, которые поступают на взыскания судебным приставам без решения суда: штрафы ГИБДД, налоги, кредитные долги на основании . Для того, чтобы запретить выезд за границу по этой категории не просуженных долгов, судебный пристав должен обратиться в суд. Самостоятельно он ограничить выезд по таким долгам не имеет права.

Сроки снятия запрета на выезд за границу

В Аэропортах нашей страны большое количество людей в слезах и отчаянии покидало пограничный контроль, где их не выпускали за границу из-за образовавшихся долгов несмотря даже на то, что:

• долги были погашены еще неделю назад;
• на руках имелись квитанции об оплате;
• На руках было постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства и снятии запрета на выезд.

Проблема заключалась в длительном и не регламентированном по срокам документообороте между ведомствами:

• отдел судебных приставов отправлял информацию в управление где-то раз в неделю;
• управление судебных приставов далее передавало эту информацию в центральный аппарат;
• центральный аппарат уже передавал сведения в пограничную службу.

До пограничников информация о снятии/наложении запрета на выезд доходила лишь через 1-2 недели, что создавало массу неудобств гражданам, оплатившим долги.

В век современных технологий подобные сроки кажутся неразумными, именно поэтому законодатель в новой редакции закона «об исполнительном производстве» ограничил сроки передачи информации о снятии запрета на выезд за пределы РФ один днем!

Правда, речь идет об исполнительных производствах, возбужденных после 1 октября 2017 года. Но несомненно, это важная и нужна поправка в закон.

Что делать, если долг большой и погасить его нет возможности, а отдохнуть за границей очень хочется?

Полететь за границу через Белоруссию уже не получится. Еще недавно этот способ работал, но теперь в аэропортах Белоруссии Россиян также проверяют на долги!

Можно снять запрет за пару месяцев, объявив себя банкротом. Многие люди ошибочно думают, что «банкрот = невыездной на всю жизнь» . На самом деле, после введения процедуры банкротства судебный пристав оканчивает или приостанавливает (в зависимости от процедуры) исполнительные производства. Как следствие, снимаются вынесенные им запреты на выезд за границу.

Если должник попал под пресс исполнительного производства и, особенно, по судебному решению, естественным образом к нему будут применены меры принудительного взыскания долгов. Возможные действия для решения этой задачи определены законом об исполнительном производстве в главе 7. В принципе, список возможных действий пристава-исполнителя не очень широкий. Но очень желательно знать права пристава по отношению к должнику, чтобы исключить злоупотребления.

Запрет на выезд за границу как ограничительная мера

Одно из “популярных” действий, которым “пугают” должников приставы – временное ограничение на выезд за границу. Возможности пристава в этом направлении определены статьей 67 закона № 229 (об исполнительном производстве).

Логика этой статьи проста. Граничной суммой долга, при которой может быть введено ограничение на выезд, определена сумма в десять тысяч рублей. Хотя в законе упомянуты и требования неимущественного характера. Так вот должника в случае открытия исполнительного производства по решению суда пристав может ограничить по выезду. Заметьте – “исполнительное производство открыто по решению суда”.

Внимание! Долги, по которым нет судебного решения (например, штрафы ГИБДД), не могут являться основанием для вынесения запрета на выезд за границу.

Однако по этому поводу в пункте 4 статьи 67 делается ссылка на возможность подачи в суд, для вынесения судебного решения по ограничению на выезд за границу должника. Подать в суд может кредитор, а может и пристав-исполнитель по данному производству. И в этом пункте фигурирует сумма долга в размере десять тысяч рублей.

То есть, если у вас имеется долг по штрафу в ГИБДД в сумме 9999 рублей, то ни о каком ограничении не может быть и речи. Если ваш долг ГИБДД больше 10 тысяч и нет решения суда об ограничении, то пристав не имеет права самостоятельно принять такое решение.

Еще раз – невозможно запретить должнику выезд за границу, если исполнительное производство открыто НЕ по решению суда. В этом случае, если вы узнали о наложении запрета, то знайте, что пристав поступил незаконно, и вы можете обращаться с жалобой на его действия по инстанции. И не забудьте об отправке копии жалобы в прокуратуру.

Писать жалобу или нет?

Прежде всего, любой должник должен понимать свой статус – должник . По умыслу или “просто попал”, но ситуация с долгом имеет место и она доказана, раз открыто исполнительное производство (то есть в суде этот человек не смог доказать отсутствие долга). По опыту, хотя пристав является государственным служащим, но он тоже человек и может, как ошибаться, так и действовать с умыслом. И поверьте, что возможности для давления на должника у него имеются.

По этой причине не очень желательно портить отношения с исполнителем по своему делу – отплатит.

Другой вопрос – культурно требовать вести производство в рамках закона. Вот здесь можно высказать приставу, что он не прав, если запрет на выезд за границу вынесен с нарушением закона.

Как вы узнаете о запрете выезда за границу

В активной фазе исполнительного производства, то есть в самом начале, вы будете получать много заказных писем от пристава. Обязательно получайте эти письма, складывайте в папку с перепиской и анализируйте суть сообщений.

Так вот, если пристав примет решение о вынесении запрета на выезд за границу, то он пришлет вам копию постановления, в котором будут указаны даты начала ограничения и окончания этого ограничения. Срок, на который будет вынесен запрет, не превышает шести месяцев. Однако при необходимости может быть продлен.

Постановление отсылается в Москву в подразделение пограничной службы, которое ведет базу данных должников с запретом на выезд по всей стране. Это говорит о том, что после вынесения постановления должник не сможет пройти ни один пограничный пост. Как правило, с момента вынесения постановления до его попадания в общую базу проходит от недели до десяти дней.

Имейте в виду, что почта может не сработать и постановление до вас не дойдет. Это никак не влияет на вынесенное постановление. Письмо отправлено просто для вашего уведомления. Поэтому, ограничение выезда за границу проверить следует, если вы не хотите получить неожиданность.

Как проверить ограничение на выезд за границу?

Исходя из логики реализации постановления о запрете выезда за границу, проверить запрет на выезд можно либо у судебных приставов, либо в пограничной службе. Причем, хотя и существует теоретическая возможность узнать эту информацию, например, по телефону, по нашему опыту это не реально.

Итак, вариант с пограничной службой реален, если должник живет не очень далеко от пограничного поста. Лучше, если на посту есть знакомый и не будет нужды “светиться” с имитацией перехода границы. Тем более что пограничники имеют право даже в некоторых случаях отбирать паспорт при установлении личности должника. Об этом указано в статье 18 закона № 114 о выезде из РФ в редакции от 13.07.2015 года.

Проще (и надежней) узнать в своем отделе судебных приставов. На этот вопрос обязан ответить пристав-исполнитель. В его отсутствие можно записаться на прием к старшему приставу, который даст команду ответить на ваш вопрос работнику канцелярии.

Как снять ограничение на выезд за границу?

Сначала необходимо понять – можно ли вообще снять ограничение. Да, можно. Самый простой и абсолютно законный вариант – расчет по долгу с предоставлением приставу подтверждающих документов. На основании документов пристав выносит постановление об отмене ограничения на выезд в течение суток. Здесь стоит иметь в виду, что реально отмена ограничения наступит через 2 – 3 недели (пока первый экземпляр дойдет по почте до отдела учета должников пограничного управления).

Есть вариант экстренной отмены ограничения. Эта отмена может быть реализована в случае болезни, смерти родственников и иных важных обстоятельствах. В любом случае решение об обоснованности отмены принимается службой судебных приставов.

В нашей практике были случаи, когда по заявлению на имя старшего судебного пристава района (с визой его начальника), должники вылетали на лечение за границу. Для ускорения процесса, в руки выезжающему должнику вручалась копия его письма с резолюцией руководителя регионального управления, копия постановления пристава-исполнителя об отмене ограничения. В принципе, возможно судебное решение на эту тему. Также возможно понадобится копия документов с обоснованием необходимости отмены ограничения на выезд, а также отметка с указанием наименования пограничного перехода, через который должник будет покидать страну.

Есть еще один вариант, который отмечен в определении Конституционного Суда от
03.07.2014 № 1563-О по жалобе гражданина Зимина Б.Д. В этом определении указана возможность для должника, который не знал о возникшей задолженности на момент пересечения границы, беспрепятственного выезда. Однако, с трудом верится, что даже показав это определение в распечатанном виде пограничнику, будет возможность доказать, что должник не знал о своем долге. Так не бывает.

Прежде всего стоит понять, по какой причине наложен запрет на выезд. Как правило, таких причин может быть только две: постановление судебного пристава или же суда.

Многие должники считают, что данный запрет нарушает статью Конституции Российской Федерации «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» от 15 августа 1996 года, однако это не так. В данном случае эта статья неприменима, а выезд ограничивается на основании Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию» и Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как правило, такое ограничение может получить абсолютно каждый. Достаточно лишь один раз не заплатить налоги или штрафы.

Однако, это мелочи, существуют и более серьезные причины, такие как неуплата кредитов, алиментов, услуг ЖКХ или наличие судимости, без отбывания наказания.

Некоторые ошибочно считают, что если не было суда, соответственно и о запрете не может быть и речи. Но не все так просто, основанием на наложение запрета может быть постановление других органов, таких как: налоговая инспекция, трудовая инспекция, а также службы полиции и ГИБДД.

Можно ли снять запрет на выезд

Но, если запрет на выезд все же есть, существует ли способ его снять?
Как правило, одним из самых простых способов решить данную проблему, считается погашение текущей задолжности.

Также, если запрет на выезд стал следствием решения суда, то его всегда можно обжаловать. К сожалению, шансов на успех у вас не так много. Обычно это просто занимает время, а результат остается тем же.

Пожалуй, данные способы снять ограничение, являются единственными.

Однако следует знать, что постановление об ограничении на выезд составляет всего шесть месяцев со дня его поступления в контролирующие органы. По истечении данного срока, оно теряет свою силу. Но, в случае, если задолжность не погашена, постановление продляется.

Однако, если вы все же погасили всю сумму долга, то это вовсе не значит, что вас уже выпустят за границу. Снятие ограничения занимает минимум три недели. За это время должно выйти новое судебное постановление, которое отправляется в таможенное управление в Москву. На практике такой процесс затягивается до трех месяцев.

На сегодняшний день нет таких источников информации, которые могут предоставить информацию о текущих запретах на выезд. Однако, некоторые сведения вы сможете узнать на официальном сайте Федеральной налоговой службы и сайте судебных приставов.

Наступила весна и вот уже все ближе благословенное время отпусков! В связи с этим поговорим о том, за какие долги не выпустят за границу, как оспорить наложенный запрет или заблаговременно снять его, чтобы не возникло проблем на пограничном контроле.

Из-за какого долга могут не пустить за границу?

Наложение временного ограничения на выезд за границу, как неоднократно отмечали в Федеральной службе судебных приставов, является наиболее эффективным способом борьбы с должниками. Ограничение может быть наложено на гражданина, если у него есть долг, по взысканию которого возбуждено исполнительное производство, и пропущены сроки для добровольного исполнения.

Это может быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, «просрочка» по кредиту и т.д. Сумма долга должна превышать 10 тыс. рублей, даже если она складывается из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых меньше этой суммы (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).

Постановление выносится приставом-исполнителем сроком на 6 месяцев. Действие постановления может быть пролонгировано на такой же срок, если не отпали основания для ограничения.

Как выносится постановление об ограничении права на выезд?

Основанием для ограничения права на выезд из Российской Федерации является постановление, подписанное судебным приставом-исполнителем и утвержденное старшим судебным приставом в соответствии со статьями 14, 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данное постановление выносится по заявлению взыскателя или собственной инициативе пристава-исполнителя в случае, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на его основании, пристав-исполнитель или взыскатель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд (ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Постановление о временном ограничении и сопроводительное письмо (поручение) направляются в Управление пограничного контроля ФСБ России с приложением копии исполнительного документа. В сопроводительном письме, в частности, указываются: виды заграничных документов (паспорт, виза) должника, их серия и номер; в случае, если данных о загранпаспорте нет, указывается мотивированная причина применения данной меры.

Как гражданину узнать, есть ли он в «черных списках» УФМС?

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает, что в случае неисполнения должником имущественного требования без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в отношении него будут приняты меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации.

В самом постановлении, которое выносится, если должник не расплатился в установленный срок, пристав-исполнитель указывает, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения. Копия постановления о временном ограничении отправляется в УФМС и должнику почтой (п. 2.1-2.6 Письма ФССП от 29 января 2008 года N 12/01-830-НВ О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации).

Кроме того, на сайте ФССП должник может узнать о наличии в отношении него исполнительных производств (http://fssprus.ru/iss/ip/). После чего вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или прояснить этот вопрос у судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство.

Можно ли оспорить ограничение на выезд из РФ?

Оспорить постановление можно в судебном порядке на основании ст. 441 ГПК РФ, гл. 22 КАС РФ, если ограничение наложено с нарушением оснований ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Например, должник не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения, на момент вынесения постановления погасил долг добровольно или размер долга менее 10 тыс. рублей.

Сколько времени занимает отмена ограничения на выезд?

Многие наивно полагают, что долг можно оплатить чуть ли не на границе, и ограничение будет снято автоматически. Это не так. Для отмены ограничения необходимо вынесение соответствующего Постановления судебным приставом-исполнителем, которое впоследствии будет направлено в Пограничную службу и УФМС, а в базу данных должников внесены изменения. Сама квитанция об оплате, предъявленная должником на границе, не может доказывать снятие ограничения.

По данным сайта УФССП, процедура отмены ограничения длится от одной до двух недель. В Постановлении об отмене указывается, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием уважительной причины). Копии постановления направляются должнику, в территориальный отдел УФМС России, в Управление пограничного контроля ФСБ России. (п. 3.1,3.2 Письма ФССП от 29 января 2008 года N 12/01-830-НВ О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации).

На фоне мирового экономического кризиса наличием долгов перед банками и другими структурами уже никого не удивишь. Пытаясь заставить должника выплатить сумму задолженности, финансовые учреждения зачастую идут на такой шаг, как рассылка, как правило, необоснованных сообщений, основным предназначением которых является напугать неблагонадежного клиента и побудить к оплате долга.

Красочным примером такого уведомления может быть сообщение об установлении в отношении должника запрета на выезд за границу в связи с наличием у последнего задолженности.

Так ли это на самом деле и имеет ли кредитор достаточные полномочия для установления запрета подобного рода? Об этом, а также о том, как обойти или снять запрет, если он все же имеет место, описано в представленном материале.

Если вам пришлось столкнуться с деятельностью коллекторов и почувствовать на себе их методы выбивания долгов, то сообщение типа «Возможность выезда за границу до момента полного погашения долга у вас отсутствует», скорее всего, вы уже получали. Однако согласно отечественному законодательству установление запрета происходит на основании соответствующего документа, в данном случае постановления об ограничении выезда, для принятия которого у банков или тем более у коллекторских агентств нет полномочий.

Помните:

• запретить выезд за границу можно только через суд. Никакое коллекторское агентство не имеет должных полномочий для принятия соответствующего постановления, поэтому все их страшилки не обоснованы;
• запрет на выезд за границу из-за кредитов устанавливается на определенный срок, по истечении которого вы снова сможете путешествовать;
• состояние кредитной истории должника не интересует сотрудников пограничной службы и не может стать препятствием для выезда из страны. Деятельность пограничников регламентирована соответствующими законодательными актами и осуществляется на основании постановлений, инструкций, приказов, а также других нормативно-правовых актов, принятых компетентными органами.

Что влечет за собой непогашение задолженности перед банком

​Покупка товара в кредит - довольно заманчивая и на первый взгляд абсолютно безопасная идея. Ведь куда проще оплатить стоимость приобретенного ноутбука или холодильника за несколько месяцев или даже лет, чем сразу выложить кругленькую сумму. Тем более товар можно забрать сразу же и весь период выплаты кредита благополучно им пользоваться.

Однако мало кто перед подписанием договора задумывается о том, что возможности производить платежи в том размере, который указан в договоре, в будущем может и не быть. Причины такого разворота событий могут быть разные, начиная с банального сокращения на работе, что довольно актуально на данный момент, заканчивая частичной или полной утратой трудоспособности в связи с болезнью или травмой.

И вот тогда отношения между банком и клиентом, который сразу же с «уважаемого клиента» превращается в «должника», приобретают новый характер: прежде вежливые и понимающие сотрудники наотрез отказываются входить в вашу ситуацию и требуют погашения задолженности, а навязчивые коллекторы звонят по сто раз на день и присылают нелицеприятные сообщения. Если вы стали заложником такой ситуации, знать, чем может грозить вам неоплата кредита просто необходимо, поскольку информация, исходящая от коллекторов и банковских клерков не всегда соответствует действительности.

Что может требовать кредитор помимо оплаты задолженности или что грозит должнику в случае просрочки:

• оплата штрафных санкций, поэтому перед подписанием договора желательно не только скрупулезно изучить его пункты, но и проконсультироваться с юристом;
• выплата кредита в полном объеме до окончания срока действия договора. Если в договоре зафиксировано право кредитора требовать погашения кредита в случае нарушения его условий, такой исход вполне вероятен;
• судебное решение вопроса.

Что может требовать кредитор в исковом заявлении в суд:

• оплаты задолженности, включая штрафы и пеню;
• в том случае, если кредит был обеспечен залогом, кредитор может требовать у суда реализации залогового имущества для погашения долга.

Порядок наложения запрета

В случае удовлетворения судом иска кредитора, обязанности по исполнению решения суда переходят к судебным приставам, которые и наделены полномочиями наложить запрет на выезд за границу. И только постановление должностного лица исполнительной службы является основанием для ограничения выезда и соответствующих действий пограничников.

Процедура принятия постановления об установлении ограничения на выезд за границу:

1. судебный пристав, в ведении которого находится дело должника, инициирует установление запрета на выезд путем подачи соответствующего заявления старшему приставу;
2. принятие старшим приставом в течение не более 10 дней решения, которое вступает в законную силу через 6 дней с момента его принятия. Максимальный срок действия ограничения составляет 6 месяцев;
3. уведомление должника о принятом решении и внесение сведений в базу, доступ к которой имеют не только судебные приставы, но и пограничники. Следует отметить, что подтверждение того, что решение получено должником, не требуется, поэтому даже, если вы отказываетесь подписывать уведомление о вручении, запрет будет действовать согласно законодательству.

Аналогичная процедура установления ограничения применяется и к должникам по алиментам , которые в результате принятия постановления не могут выехать за пределы РФ из-за долга.

Как узнать есть запрет или нет

После удовлетворения судом иска кредитора и передачи решения судебным приставам начинается процедура его исполнения, которая может сопровождаться инициированием запрета на выезд. Однако это не обязательно, поэтому прежде чем нервничать по поводу сорванной поездки, необходимо узнать точно принято постановление о запрете или нет.

Как это сделать:

1. обратиться непосредственно в исполнительную службу, а именно в ее информационный отдел, но ни в коем случае не к приставу, ведущему ваше дело, поскольку тогда риск установления ограничения значительно возрастет;
2. получить необходимую информацию с помощью специальных онлайн-сервисов. Как правило, услуги таких сервисов платные и есть риск попасть на мошенников, поэтому лучше пользоваться наиболее востребованными ресурсами, которые чаще всего встречаются в интернете.

Как обойти ограничение на выезд за границу

Существует несколько способов обойти запрет и реализовать свои планы относительно запланированной поездки:

1. Снятие установленного запрета. Это возможно только в том случае, если поездка не терпит отлагательства и ее цель далеко не туристическая (лечение за рубежом, важная встреча с партнерами по бизнесу и т.д.). Окончательное решение принимает пристав, который ведет ваше дело, опираясь при этом на законодательство и внутренние убеждения;
2. Объезд. Попасть в страну следования можно через государства с дружественной миграционной политикой и лояльными условиями прохождения пограничного контроля. Такими странами для России являются Литва, Беларусь, Казахстан. Однако данный способ имеет некоторые минусы: не совсем легальный характер выезда и наличие рисков при прохождении контроля на границе.

Несмотря на наличие вышеперечисленных способов, использование которых может помочь должнику обойти запрет и выехать из РФ, наиболее оптимальным вариантом решения проблемы является полная оплата долга, поэтому по возможности погасите задолженность и получите возможность беспрепятственно путешествовать в любую страну мира.