Дом признали аварийным - на что вы имеете право? Аварийное жилье Теория и практика.

Далеко не все граждане нашей страны проживают в комфортных условиях. Есть и такие, которые живут в ветхих и аварийных домах.

Какие меры принимает государство, чтобы улучшить качество жизни этих граждан?

Что это такое

Для того чтобы конкретный дом смог участвовать в программе переселения, его необходимо признать непригодным.

То есть, в этом жилье люди жить не могут, так как оно не отвечает санитарным, гигиеническим и инженерным требованиям, которые предъявляются ныне действующими законами к жилым помещениям.

Дом признаётся не пригодным для проживания в нём граждан специальной комиссией, которая оценивает все характеристики данного жилья. Все нормы указаны в .

Дом может быть признан аварийным, и подлежащим расселению, если:

Законопроекты

Расселение домов, которые признаны непригодными для проживания в нём граждан, происходит на основании:

1. Норм .
2. Постановления Правительства РФ № 47.
3. Различных региональных программ.

Признание дома аварийным

Если дом признаётся аварийным, то есть проживание в нём угрожает здоровью и жизни граждан, то он подлежит расселению, и дальнейшему сносу.

Дом может быть признан аварийным при наличии следующих причин:

Все квартиры в доме «автоматически» признаются непригодными для проживания	если комиссия вынесла решение признать весь дом таковым
Территория признана непригодной	тогда и все жилые постройки на ней также признаются таковыми. Это происходит из-за нарушения санитарных норм или завышения показателей экологической безопасности
Опасные природные зоны	то есть, то жильё, которое располагается в районах оползней, затоплений, лавин, извержений вулкана или других природных катаклизмов, признаются непригодными для проживания. Но есть и исключение — возможность устранить природные катаклизмы с помощью технических средств
В местах техногенных аварий все жилые постройки признаются непригодными	и жильё, расположенное под линиями электропередач
Превышение уровня шума	например, жилые дома, которые располагаются около аэропорта

Дом не может быть признан аварийным, если:

Видео: расселение аварийных домов

Кто может рассчитывать

Жилые помещения в нашей стране предоставляются гражданам в пользование или в собственность.

Поэтому проживают наши соотечественники на основании права владения или права пользования. Поэтому и правом на расселение обладают как владельцы, так и наниматели.

Рассчитывать на расселение граждане могут в порядке очерёдности:

Можно сделать вывод, что граждане, которые живут в аварийных домах, подлежат расселению в первую очередь.

Если жильё предоставляется по , то после признания его непригодным для проживания, собственник должен предоставить проживающим иное жильё, но соответствующее нормам законодательства.

Если же помещение находится в собственности, то владелец может требовать от государства компенсации в размере рыночной стоимости или предоставления равноценного благоустроенного жилья.

Дома под расселение

Расселение должно проводиться с соблюдением прав владельцев помещений и их нанимателей.

В противном случае, проживающие могут подать иск в суд, если муниципалитет затягивает с предоставлением другого жилья или с выплатой компенсации.

Расселением занимаются региональные власти и органы самоуправления на местах. Каждый год они должны составлять список домов, которые подлежат расселению. Согласно этому списку, выделяются деньги из федерального бюджета.

В каждом регионе действует своя программа расселения. После того как будет заключение комиссии, собственник помещения должен в течение полугода решить вопрос с расселением данного дома.

Предоставление другой жилплощади

Другая жилплощадь может быть предоставлена как собственникам аварийного жилья, так и его нанимателям.

Но у собственника есть 2 пути:

1. Получение денежной компенсации.
2. Получение компенсации в натуральном виде.

Чтобы выплатить собственнику компенсацию любым из этих способов, необходимо произвести независимую оценку жилья.

Но стоимость компенсации определяется на основании соглашения сторон. Оно должно быть оформлено в письменном виде.

Если непригодное помещение занимают наниматели, то государство должно предоставить им аналогичное жильё, только благоустроенное.

Предоставляемое жильё не должно быть меньше по площади. А нанимателем заключается новый договор.

В какие сроки

Расселение аварийного жилья происходит по государственным региональным программам. В каждом регионе разработана своя программа.

Сроки реализации программы прописаны в ней же. В Законе № 185-ФЗ никакие сроки не указаны, кроме «разумных». Поэтому сроки реализации программы во власти местных органов самоуправления.

Но, стоит понимать, что любой «разумный» срок может быть обжалован в суде, если в течение него не исполняются права граждан не переселение. Во многих субъектах федерации этот срок приравнивают к 6 месяцам.

То есть, в течение полугода после принятия уполномоченной комиссией решения о расселении конкретного дома, жильцам должно быть выделено благоустроенное жильё или выплачена компенсация.

Необходимые документы

Для того чтобы конкретный дом был расселён по государственной программе, необходимо признание его аварийным или ветхим. Для этого необходимо провести экспертизу.

Комиссия созывается на основании заявления жильцов и их неоднократных жалоб на состояние дома. Членами комиссии являются специалисты-инженеры.

Они имеют право привлечь к участию в оценке состояния дома:

• представителя управляющей компании или ТСЖ;
• представителя пожарной инспекции или МЧС;
• представителей санитарно-гигиенической службы.

При их компетентном участии проводится оценка технического, инженерного и санитарного состояния дома.

После проведения экспертизы составляется:

Если оно положительное, то дом «ставят» на очередь на расселение. Когда дом полностью признаётся аварийным, все квартиры в нём «автоматически» становятся непригодными для жилья.

Поэтому все владельцы помещений или их наниматели должны встать в очередь на расселение.

Для этого необходимо предъявить следующие документы:

После подачи заявления все квартиры в этом доме участвуют в программе расселения. Переселять будут весь дом, но никто не даёт гарантии, что все переселенцы вновь будут соседями.

В зависимости от того, кто на какое жильё имеет право или кто-то запросил выплатить ему компенсацию, местные власти будут предоставлять переселенцам жильё.

Те, кто пользовались «старыми» квартирами по договору соцнайма, при сносе дома им должны быть предоставлены в пользования жилые помещения в благоустроенных домах, но в государственном фонде.

Площадь представляемого помещения рассчитывается из количества постоянно зарегистрированных граждан.

Если квартира в собственности, то её владелец может рассчитывать на получение компенсации в натуральном или денежном эквиваленте.

Если выделяется компенсация в натуральном эквиваленте, то есть квартирой или другим жильём, то государство выделяет жилое помещение точно такого же метража.

Как правило, получить точно такое же по площади жильё практически нереально. Оно бывает либо больше, либо меньше на несколько квадратных метров.

Если предоставляемое жильё больше по площади на несколько квадратных метров, то получатель такого жилья должен доплатить за каждый квадратный метр.

Стоимость устанавливается местными властями. исходя из стоимости аналогичного жилья на рынке недвижимости.

Размер выкупной цены

Собственники жилья имеют право на выплату денежной компенсации, как в натуральном, так и в денежном эквиваленте. Но сначала нужно узнать примерную стоимость расселяемого жилья.

Если собственник хочет получить жильё аналогичной площади, то, как правило, проблем с расселением не бывает. Проблемы могут возникнуть, если собственник желает получить компенсацию деньгами.

Для этого необходимо определить стоимость расселяемого помещения. Конечно, она будет невелика, так как находится в аварийном состоянии.

Необходимо пригласить независимого . Если он будет оценивать квартиру по её внешнему виду перед расселением, то цена на неё будет минимальной.

Поэтому стоит учитывать:

После проведения независимой оценки, цена озвучивается для собственника. Если обе стороны всё устраивает, то они подписывают соглашение. В любом случае, выкупная цена на жильё устанавливается только по соглашению сторон.

Проживание в ветхом и аварийном жилье крайне опасно. Граждане, которые имеют в собственности и по договору социального найма квартиры в таких домах имеют полное право претендовать на получение нового жилого помещения или, взамен его, компенсации. К сожалению, многие жильцы не знают об этом праве или о том, как им воспользоваться.

○ Законодательство о ветхом и аварийном жилье.

Подобного рода жилье несет в себе опасность во многих смыслах. На первом месте, конечно, жизни граждан, которые проживают в таких домах. Однако пострадать могут также коммуникации, городские дороги, имущество жильцов. Чтобы избежать подобных происшествий, государство принимает предупредительные меры в виде сноса ветхого и аварийного жилья и переселения из него граждан в современные и безопасные дома.

Обеспечивается реализация указанных действий посредством принятия на уровне субъектов РФ региональных адресных программ, в которых содержатся конкретные условия переселения граждан и предоставления им компенсаций. Наиболее ярким примером являются программа реновации в Москве и программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в Санкт-Петербурге .

Все региональные проекты, касающиеся вопросов переселения, принимаются в соответствии с федеральными нормативными актами. Наиболее важным среди законов в данной области является ФЗ от 21.06.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он определяет вектор развития жилищной сферы в России, а также содержит цели и задачи реформ, основные положения о региональных программах. Важную роль играет и Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – ППРФ № 47), которое устанавливает критерии отнесения домов к категории аварийных и подлежащих сносу. Некоторые вопросы также регулируются Жилищным кодексом РФ.

○ Понятие ветхого и аварийного жилья.

Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено. Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.

• Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
• «Аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»

Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве. На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу.

Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании. Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п. 45 ППРФ № 47:

1. Заявление о признании помещения аварийным.
2. Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.
3. Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.
4. Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Чтобы подать заявление о признании квартиры аварийной, требуется знать критерии, которым должно отвечать жилое помещение. Несоответствие одного и более из них является условием, позволяющим рассчитывать на дальнейшее переселение. Согласно главе II ППРФ № 47, критериями признания жилого помещения пригодным к проживанию граждан являются:

1. Работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций, не приводящее к разного рода деформациям и обеспечивающее безопасность граждан (отсутствие трещин, разрушений, повреждений).
2. Обустройство и оборудование квартиры не несет угрозы жизни и здоровью граждан (ширина, высота, наклон лестницы, размеры дверных проемов).
3. Обеспечение инженерными системами (электричество, газ, отопление, вентиляция, горячая и холодная вода), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
4. Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
5. Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
6. Наличие лифта в домах, в которых 5 и более этажей.
7. Иные критерии, указанные в главе II ППРФ № 47.

В сумме условий, которым должен соответствовать дом, порядка 20, и каждый из них должен быть проверен комиссией.

○ Снос ветхого и аварийного жилья.

В случае признания жилого помещения аварийным, должностные лица решают, подлежит дом реконструкции или сносу. В первом случае граждане временно переселяются на период проведения ремонтно-восстановительных работ, во втором переселяются в новую квартиру, которая передается им на праве собственности, или получают компенсацию на приобретения жилья. Однако происходит все это не сразу. Дело в том, что аварийные жилые помещения включаются в региональные адресные программы, то есть, грубо говоря, встают на очередь на снос. Исключением являются дома, жильцов которых требуется в срочном порядке переселить в виду крайне опасного состояния.

Снос многоквартирных аварийных домов осуществляют региональные власти посредством проведения конкурса на проведения соответствующих работ. После выбор исполнителя утверждаются методы, сроки и планы демонтажа жилых помещений. Предварительно отселяются все граждане, вывозится имущество. Коммуникации, которые подлежат эксплуатации, а также пригодное общедомовое имущество может быть также извлечено из домов. После этого исполнитель приступает к сносу.

○ Права граждан, переселение или компенсация?

Каждая региональная программа должна содержать положения, в соответствии с которыми граждане, дом которых подлежит сносу, получают выбор: либо получить новую равнозначную квартиру, либо денежную компенсацию на приобретение жилья.

Изначально предлагается переселить жильцов в помещение, которое имеет площадь (как жилую, так и общую) не меньше, чем в предыдущей квартире, а также улучшенное обустройство и ремонт. Если условия не соблюдены, граждане вправе потребовать предоставить иное помещение или денежную компенсацию . Определяется она в каждом регионе в зависимости от рыночной стоимости квартиры, которую планировалось предоставить.

Граждане, которые проживают в аварийном жилье по договору социального найма, могут претендовать на получение равнозначной муниципальной квартиры на аналогичной основе.

○ Порядок переселения и получения компенсации.

Перед осуществлением сноса в обязательном порядке все граждане должны быть расселены в другие дома. Помещение, предоставляемое взамен старого, должно быть равнозначным, то есть по площади и количеству комнат быть как минимум не меньше. Жилищные условия должны быть улучшенными по сравнению с аварийной квартирой. Квартиры предоставляются либо на праве собственности, либо по договору социального найма в зависимости от того, какие правомочия были у гражданина по отношению к старому жилью.

Однако региональные власти могут предоставлять гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, помещения и на праве собственности, если бюджет субъекта может себе это позволить. К примеру, такой порядок предусмотрен программой реновации в Москве.

Гражданам, которые получают квартиры в собственность, необходимо зарегистрировать право на жилое помещение в территориальных органах Росреестра. Для этого, согласно положениям ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требуется следующий пакет документов:

1. Документ, удостоверяющий право собственности. Он выдается органами власти субъекта или муниципального образования.
2. Паспорт гражданина, на имя которого оформляется собственность.

Если заключается договор социального найма, регистрация в ЕГРН не требуется. Сроки переселения устанавливаются региональными программами в зависимости от обеспеченности региона средствами и жилищным фондом. Регистрация права собственности должна занимать не более 5 дней.

• Часть 9 статьи 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»:
• «Государственная регистрация возникновения и перехода права собственности на жилые помещения, которые предоставляются гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом, осуществляется в течение не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых для такой государственной регистрации документов».

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации. Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности. Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Одной из проблем, возникающих в процессе реализации действующих в Москве жилищных программ, является фактическое проживание в жилом помещении, подлежащем расселению, нескольких семей, каждая из которых в результате расселения хочет иметь отдельную квартиру.

Предметом рассмотрения настоящей статьи являются ситуации, когда граждане, проживающие в квартирах, подлежащих расселению, являются их нанимателями, т. к. в отношении собственников действует порядок, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ.

К гражданам, проживающим в квартирах, подлежащих расселению, на основании договора социального найма, применяются правила ст. 89 ЖК РФ и соответствующие Законы города Москвы.

Так, в силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. “Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений”.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона города Москвы, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.
Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

На основании ч. 7 ст. 13 Закона г. Москвы N 21 от 31.05.2006 г. при предоставлении жилого помещения гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, не состоящим на жилищном учете и занимающим жилые помещения менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной законом города Москвы, учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. Перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и действий, не являющихся ухудшением жилищных условий, устанавливается законом города Москвы. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершении ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.

В соответствии со ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 “Об обеспечении права жителей года Москвы на жилые помещения” жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как видно, ни федеральное законодательство, ни законодательство г. Москвы не предусматривает предоставление гражданам, подлежащим расселению, нескольких квартир, соответствующих числу семей, проживавших в жилом помещении до расселения.

Единственная возможность для этого предусмотрена в ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в соответствии с которой в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключённых с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения.

Следуя этому критерию действующий в Москве Порядок учета граждан в целях реализации городских жилищных программ реализует следующий принцип: «Одна квартира (комната), являющаяся предметом договора социального найма - одно учётное дело». Разделение учётных дел действующим законодательством не предусмотрено.

Исключением из данного правила является действовавшее некоторое время Временное положение о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 21.06.1994г. № 497, которым не запрещалось ставить на учёт граждан, проживающих в одном жилом помещении, объединённых признаками родства или свойства, но имеющих свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, как разные семьи.

В то же время, следует учитывать, что вышеизложенное не исключает на практике предоставление разным семьям при расселении отдельных квартир, т. к. запрета на это в действующем законодательстве не существует, и уполномоченный жилищный орган, при наличии соответствующей возможности, вправе улучшить гражданам жилищные условия при переселении.

Адвокат Панасюк В.И.

Программа «Ветхое жилье» направлена на расселение жителей аварийных домов.

Чем более изношено здание, особенно если этот износ угрожает жизни людей, тем быстрее можно выехать из дома в новую квартиру.

Программа расселения из аварийных домов продлена до сентября 2026 года . Любые граждане, считающие, что их дом слишком стар и изношен, могут подать соответствующее заявление. Решение остается прерогативой комиссии.

Не обойтись без обследования дома специалистами — именно они решают, подходит ли дом под критерии изношенности или аварийности.

Закон о расселении, действующий с 2010 года, позволяет гражданам России, чье жилье признано ветхим или аварийным, претендовать на переезд в новые квартиры.

Планировалось, что к 2017 году план по расселению людей будет выполнен. Однако этого не произошло, и действие программы было продлено .

Были названы и причины невыполнения пунктов программы в срок. Самыми насущными проблемами являются такие:

Условия программы

В этом году в рамках программы собственники ветхой и аварийной недвижимости могут рассчитывать на выполнение ряда государственных обязательств:

Больше всех повезло жильцам коммуналок. Предоставить равнозначную квартиру сейчас невозможно, коммуналки попросту не строятся, поэтому им будет предложена отдельная квартира общей площадью не менее, чем учетная норма на каждого члена семьи.

Кроме того, из местного бюджета будут выделяться средства на организацию переезда людей и личных вещей .

Если семья уже получила уведомление о расселении, обменять или продать жилье нельзя, поскольку договор будет считаться незаконным.

Кто может обратиться за переселением?

Требовать переселения могут собственники и наниматели:

• жилья, признанного ветхим и подлежащим сносу;
• аварийного жилья.

Жильцы аварийного жилья могут претендовать на расселение в первую очередь, поскольку они ежедневно подвергают опасности жизнь и здоровье.

С ветхим жильем все не так просто: оно должно быть назначено под снос. Если межведомственная комиссия признает 70% износ здания (15-я статья ЖК), его могут снести, а жителям выделить новые квартиры.

Претендовать на получение нового помещения могут лица:

• владельцы недвижимости, имеющие : свидетельство о наследстве, и так далее;
• наниматели помещений, находящихся в частной собственности;
• жильцы муниципальных квартир.

Обращаться в администрацию города для переселения должен собственник жилья . Подача заявления доверенным или третьим лицом не допускается.

Куда обращаться для расселения и какие документы потребуются?

Занимаются выполнением программы «Ветхое жилье» исполнительные органы местной власти . Получив справку у сотрудников органов, необходимо обратиться в .

Предоставляется список документов:

• квартиры;
• заявление установленного образца;
• на помещение;
• заключение органа самоуправления об аварийном состоянии здания или признание его подлежащим сносу (ветхим);
• претензии, жалобы граждан – жильцов дома в письменной форме.

Комиссия рассматривает заявления в срок до одного месяца . По истечении этого времени выдается решение, в котором дом признается аварийным, подлежащим сносу или отказ.

Если состояние здание настолько плачевное, что угрожает жизни проживающих в нем людей, уведомление о расселении направляется жильцам на следующий же рабочий день.

Если получен отказ, но жильцы дома с ним не согласны, можно обжаловать решение комиссии в суде .

Тогда, кроме самой комиссии, к процессу обследования состояния дома привлекаются независимые эксперты, проводятся дополнительные измерения и наблюдения.

Порядок оценки состояния жилья

К жилью, которое может быть признано ветхим/аварийным применяются утвержденные технические критерии определения его состояния.

Об аварийности жилья говорит тот факт, что все несущие конструкции не соответствуют установленным нормам и в любой момент возможно обрушение.

Речь чаще всего идет о несущих стенах, крышах, лестничных пролетах.

Аварийное жилье – скорее всего старое жилье. Именно со временем здание ветшает и изнашивается. Ветхим признается здание, имеющее значительный износ конструкций .

Зависит этот показатель от материала, из которого построен дом – кирпича, шлакоблока, дерева. Для деревянных домов максимальный уровень износа конструкций не должен превышать 65%, а для каменных – 70%.

Износ не угрожает жизни людей . Переселение возможно только в том случае, если здание планируется сносить.

Кроме самого здания, рассматривают и сопутствующие факторы:

• аварийным может быть признано здание, находящиеся в месте вероятного схода оползня, лавины, даже если само здание не имеет износа вовсе;
• к аварийным относят те дома, в которых произошел сильный пожар, наводнение или здание подверглось другой природной силе.
• теоретически, под программу переселения попадают и жильцы домов, которые находятся слишком близко к загрязняющим окружающую среду объектам: крупным промышленным предприятиям, линиям электропередач;
• если дом находится рядом с городской свалкой или аэропортом, ж/д путями (превышен уровень шума), такие дома готовят под снос, а людей расселяют.

Процедура переселения в новое жилье

При наличии решения комиссии о сносе дома или признании его аварийным, собственникам квартир могут предложить два варианта:

• выделение материальной компенсации в размере стоимости жилья в том случае, если семья имеет другую недвижимость и не хочет получать новое помещение;
• переселение в новую квартиру с условиями не худшими, чем в старой.

Инициатива признания жилья аварийным может исходить как от местных властей, так и от самих жильцов дома. В последнем случае надо составить коллективное заявление .

После признания аварийности дома его внесут в список зданий, жильцы которых нуждаются в расселении.

Решение высылается отдельно каждому заявителю , в случае коллективной жалобы – каждому, поставившему подпись, в течение месяца.

Чаще всего граждане получают эти решения заказным письмом. Если вместе с решением получено и уведомление о расселении, жилье будет подбираться очень оперативно по мере нахождения подходящих квартир.

Если жильцы выбирают компенсацию , деньги из местного бюджета перечисляются на банковский счет собственника.

Сложнее обстоит дело с расселением жильцов коммуналок, ветхих строений и зданий, находящихся в неблагоприятной экологической зоне. Им жилье выделяется в последнюю очередь , и ожидание порой затягивается на годы.

Видео: Аварийное жилье: компенсация или переезд

В программе юрист разъясняет, какие варианты расселения имеют собственники жилья, признанного аварийным.

Даются практические советы по предоставлению взамен старого жилья новой равноценной квартиры либо получению денежной компенсации и приобретение на нее жилья самостоятельно.

В России с 2012 года работает госпрограмма по расселению из аварийного жилья, но за это время общая площадь непригодных для жизни домов осталась прежней - около 11 млн квадратных метров. В Минстрое говорят, что за пять лет образовалась новая очередь нуждающихся в переселении. Речь идет о жилье, признанном аварийным после 1 января 2012 года. Это дома, которые не вошли в госпрограмму расселения 2014-2017 годов, пишет газета "Известия" .

Чиновники заявляют о необходимости новых постоянных механизмов расселения аварийных строений.

"Значительная часть жилищного фонда массовой застройки вводилась в эксплуатацию в середине прошлого века, и многие из зданий ветшают. Частично нам удается сдерживать эти процессы за счет программ капитального ремонта, но изношенные и морально устаревшие дома, конечно, нужно заменять на современные", - говорит директор департамента городской среды Минстроя России Оксана Демченко.

Напомним, что неделю назад президент России Владимир Путин о продлении до 1 января 2019 года работы Фонда содействия реформированию ЖКХ. Эта структура занимается распределением субсидий регионам на снос аварийного и предоставление нового жилья.

Гендиректор Фонда Константин Цицин уверен, что в 2019 году регионы РФ останутся на тех же позициях по аварийному жилью, что и были: "Надо дать субъектам помощь, чтобы они не останавливали, а продолжали свои программы переселения".

Председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская говорит, что проект реновации жилья в регионах уже разрабатывают в парламенте. Он может стать одним из постоянных механизмов расселения из аварийного жилья. "Проект будет сильно отличаться от московского. В нем речь пойдет не только о сносе, но и о реконструкции домов, которые можно спасти, и об их модернизации. Не будет цели "зачистить площадку", - рассказывает Хованская.

В Гильдии архитекторов и инженеров говорят, что намного эффективнее не доводить дома до состояния аварийных и вовремя их реконструировать. В пример приводят Финляндию, где собственники каждый год в мае обязаны предоставлять доступ в свои дома муниципальным властям и по итогам проверки ликвидировать все выявленные дефекты.

"Если мы не предупреждаем критический износ наших зданий, у нас постоянно будут появляться новые дома, нуждающиеся в капремонте или расселении. В России далеко не все владельцы домов способны нести бремя собственности. И часть этих функций должно взять на себя государство", - уверена один из экспертов Ирина Ирбитская.

Правительственная программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, изначально была рассчитана до 1 января 2018 года. К этому времени 11,4 млн квадратных метров. Закон, который продлевает работу фонда еще на год, был принят Госдумой 20 октября 2017 года, а через пять дней его одобрил Совет Федерации.

Напомним, что в апреле 2017 года правительство почти втрое на переселение граждан из аварийного жилья на 2017 год: с 2,7 млрд рублей до 7,9 млрд рублей.